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一、用戶的權(quán)利及義務(wù)
1.用戶使用交易平臺服務(wù)必須遵守國家有關(guān)法律和政策,維護(hù)國家利益,保護(hù)國家安全,并遵守本協(xié)議。
2.用戶必須是具有完全民事行為能力,能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的自然人、法人或其他組織。若用戶不具備此資格,則不得注冊、登錄、使用交易平臺提供的服務(wù),否則用戶及用戶的監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)因此而導(dǎo)致的一切后果。
3.如用戶代表一家公司或其他法律主體在交易平臺注冊、登錄、使用,則用戶須保證用戶已獲得該公司或其他法律主體的授權(quán),用戶有責(zé)任和義務(wù)使該公司或該法律主體受本協(xié)議條款的約束。
4.若用戶申請注冊成為交易平臺的用戶,用戶須遵守以下規(guī)則:
(1)申請注冊時(shí),根據(jù)交易平臺的要求,提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的注冊信息,否則將承擔(dān)由此所引起的一起責(zé)任和義務(wù);
(2)維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息以保持其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整。
5.在注冊過程中,用戶可自主選擇一個(gè)登錄名和密碼。用戶應(yīng)妥善保管用戶的登錄名和密碼,并對通過該賬號進(jìn)行的所有行為負(fù)責(zé)。
6.用戶對通過交易平臺發(fā)布的所有信息,包括但不限于注冊信息、招投標(biāo)業(yè)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、完整性、即時(shí)性、合法性都獨(dú)立承擔(dān)所有責(zé)任。
7.在交易平臺上發(fā)布信息或者利用交易平臺的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法律、法規(guī),不得在交易平臺上或者利用交易平臺的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
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8.用戶應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確填寫并及時(shí)更新用戶提供的電子郵件地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、郵政編碼等聯(lián)系方式,以便交易平臺或其他用戶與用戶進(jìn)行有效聯(lián)系,因通過這些聯(lián)系方式無法與用戶取得聯(lián)系,導(dǎo)致用戶在使用交易平臺服務(wù)過程中產(chǎn)生任何損失或增加費(fèi)用的,應(yīng)由用戶完全獨(dú)自承擔(dān)。
9.用戶了解并同意保持所提供的聯(lián)系方式的有效性。如有變更,用戶應(yīng)按交易平臺的要求及時(shí)更新。否則,交易平臺有權(quán)中止或者終止用戶的相關(guān)服務(wù)或者交易平臺帳號的使用,交易平臺對此不承擔(dān)任何責(zé)任。
10.不以任何方式干擾交易平臺的服務(wù),并遵守交易平臺的所有其他規(guī)定和程序。

二、交易平臺的權(quán)利及業(yè)務(wù)
1.當(dāng)用戶注冊成功后,交易平臺會向用戶注冊時(shí)提供的聯(lián)系方式(包括但不限于電子郵箱、手機(jī)號碼等)發(fā)送交易平臺通知或與本網(wǎng)站服務(wù)相關(guān)的各類電子信息,前述信息進(jìn)入接收系統(tǒng)時(shí),視為送達(dá)。如用戶不同意繼續(xù)接收電子信息須通過書面形式通知我們。
2.交易平臺有權(quán)收集注冊用戶的相關(guān)信息構(gòu)建數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),除非用戶許可或法律法規(guī)需要,交易平臺不會泄露用戶需要保密的一切信息。
3.交易平臺將盡力核查、驗(yàn)證用戶提交的注冊信息,并依照有關(guān)法律法規(guī)以及運(yùn)營規(guī)則進(jìn)行審核、發(fā)布或刪除用戶提交的信息,但不能完全保證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性。交易平臺不對用戶注冊提供的任何有關(guān)信息內(nèi)容的真實(shí)性、適用性、合法性承擔(dān)責(zé)任。
4.對于用戶的以下行為,交易平臺有權(quán)在告知或未經(jīng)告知的情況下中止或終止相關(guān)服務(wù)或者拒絕其以任何形式使用交易平臺,并不因此承擔(dān)任何責(zé)任,且保留追究用戶法律責(zé)任的權(quán)利:
(1)利用交易平臺進(jìn)行違法、違紀(jì)或違反本協(xié)議規(guī)定的活動;
(2)提供的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不即時(shí)、不完整;
(3)利用交易平臺濫發(fā)重復(fù)信息或者發(fā)布與交易平臺服務(wù)無關(guān)的信息;
(4)未經(jīng)授權(quán)向交易平臺會員發(fā)送大量與業(yè)務(wù)不相關(guān)的信息;
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10.交易平臺對用戶所提供的資料進(jìn)行嚴(yán)格的管理及保護(hù),通過技術(shù)手段、提供隱私保護(hù)服務(wù)功能、強(qiáng)化內(nèi)部管理等辦法充分保護(hù)用戶的個(gè)人資料安全。交易平臺保證不對外公開或向第三方提供用戶注冊的資料,及用戶在使用服務(wù)時(shí)存儲的非公開內(nèi)容,但下列情況除外:
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(2)根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)要求;
(3)按照相關(guān)司法機(jī)構(gòu)或政府主管部門的要求;
(4)因黑客行為或用戶的保管疏忽導(dǎo)致帳號、密碼遭他人非法使用;
(5)由于用戶將用戶密碼告知他人或與他人共享注冊帳戶,由此導(dǎo)致的任何個(gè)人資料泄露。

三、其他
1. 交易平臺上所有可閱讀的資料等都受到《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》等的法律保護(hù)。
2. 交易平臺尊重和保護(hù)他人的知識產(chǎn)權(quán),不允許在沒有著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他專有權(quán)權(quán)利人明確許可的情況下,發(fā)布或者傳播任何可能侵犯他人權(quán)利的信息、圖片,否則,行為人承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部責(zé)任。
3.由于用戶違法或違反本協(xié)議的行為而引起的一切責(zé)任,由用戶負(fù)全部責(zé)任,一概與交易平臺無關(guān),導(dǎo)致交易平臺損失的,交易平臺有權(quán)要求用戶賠償,并有權(quán)立即停止提供服務(wù),保留相關(guān)記錄,保留配合司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的權(quán)利。
4.用戶通過交易平臺與其他用戶交易,因受誤導(dǎo)或欺騙而導(dǎo)致或可能導(dǎo)致的任何經(jīng)濟(jì)上的損失,由過錯(cuò)方依法承擔(dān)所有責(zé)任,一概與交易平臺無關(guān)。
5.因不可抗力(包括但不限于自然災(zāi)害、罷工或騷亂、暴動、戰(zhàn)爭行為、政府行為等)造成的任何影響網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)營致使交易平臺遲延履行或不能履行相應(yīng)義務(wù)的,交易平臺不對用戶承擔(dān)任何責(zé)任。但交易平臺應(yīng)在不可抗力發(fā)生后及時(shí)通知用戶并采取措施,盡最大努力減輕可能給用戶造成的損失。

6.因互聯(lián)網(wǎng)的特殊性而產(chǎn)生的包括黑客攻擊、互聯(lián)網(wǎng)連通中斷、政府管制等非交易平臺原因而造成的任何影響網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)營的致使交易平臺遲延履行或不能履行業(yè)務(wù)的,交易平臺不對用戶承擔(dān)任何責(zé)任。但交易平臺應(yīng)在上述情況發(fā)生后及時(shí)通知用戶并采取措施,盡最大努力減輕可能給用戶造成的損失。

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湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法

發(fā)表時(shí)間:2020-11-04 09:28:16

湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法

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第一條 ?為規(guī)范房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人資格審查行為,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條 ?在本省行政區(qū)域內(nèi)使用國有資金投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動適用本辦法。

第三條 ?資格審查分為開標(biāo)前資格審查和開標(biāo)后資格審查。開標(biāo)前資格審查,是指在開標(biāo)前7—14日內(nèi)對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。開標(biāo)后資格審查,是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。投標(biāo)人是指參加投標(biāo)的法人企業(yè)或單位;合格投標(biāo)人是指滿足資格條件的投標(biāo)人;入圍投標(biāo)人是指被招標(biāo)人接受參加投標(biāo)的合格投標(biāo)人。

第四條??當(dāng)公開招標(biāo)工程的招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間截止時(shí)投標(biāo)人數(shù)量仍不足3家時(shí),招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在保證滿足法定資格條件的前提下適當(dāng)降低合格投標(biāo)人資格條件,并重新發(fā)布招標(biāo)公告或延長招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間。

提倡實(shí)行開標(biāo)后資格審查。當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量在9家以上時(shí),可以實(shí)行開標(biāo)前資格審查;當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量在9家以下(含9家)時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)行開標(biāo)后資格審查。

第五條 ?資格審查及其相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

(一)招標(biāo)人編制資格審查文件和招標(biāo)文件(可以不要求提供資格審查資料),并在開始發(fā)售的3個(gè)工作日前報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案;

(二)招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)售資格審查文件和招標(biāo)文件;

(三)投標(biāo)人編制資格審查申請文件和投標(biāo)文件(可以不提供資格審查資料),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)提交招標(biāo)人;

(四)實(shí)行開標(biāo)前資格審查的按下列要求繼續(xù)進(jìn)行:

1.招標(biāo)人組織資格審查委員會對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查活動一般包括:審查準(zhǔn)備工作,初步審查,詳細(xì)審查,澄清、說明或補(bǔ)正,確定合格投標(biāo)人和入圍投標(biāo)人及提交資格審查報(bào)告;

2.招標(biāo)人組織在推薦入圍以外的合格投標(biāo)人中隨機(jī)抽取其余的入圍投標(biāo)人,并作出書面記錄;

3.招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出資格審查結(jié)果通知書,并在資格審查結(jié)果通知書發(fā)出的2個(gè)工作日前,將資格審查報(bào)告、隨機(jī)抽取入圍投標(biāo)人書面記錄一并報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

(五)實(shí)行開標(biāo)后資格審查的,按評標(biāo)程序有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第六條??開標(biāo)前資格審查由招標(biāo)人依法組織進(jìn)行,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織包括招標(biāo)人代表、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)類等評標(biāo)專家組成的資格審查委員會對投標(biāo)人資格進(jìn)行評審;評審應(yīng)當(dāng)按照資格審查文件的要求和規(guī)定進(jìn)行。

開標(biāo)后資格審查由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會承擔(dān),由評標(biāo)委員會按照資格審查文件和招標(biāo)文件的要求和規(guī)定進(jìn)行。

資格審查一般采取集體評議的方式。

資格審查委員會一般由5—9人的單數(shù)組成,招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具備評標(biāo)專家相應(yīng)的或者類似的條件;其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類等評標(biāo)專家從政府評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取。資格審查委員會主任委員主持評審工作,主任委員由資格審查委員會推舉產(chǎn)生。

第七條 ?資格審查活動應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第八條 ?招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)以及相關(guān)規(guī)定編制資格審查文件。資格審查文件一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)資格審查公告(或招標(biāo)公告);

(二)投標(biāo)人須知。包括招標(biāo)項(xiàng)目基本情況;合格投標(biāo)人的資格條件;投標(biāo)人提交資格審查申請文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間等;對投標(biāo)人沒有如實(shí)反映和提供有關(guān)情況、文件、證明等資料或者弄虛作假的處理辦法;

(三)資格審查辦法。包括入圍投標(biāo)人的數(shù)量和產(chǎn)生辦法;對合格投標(biāo)人進(jìn)行評審的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式;推薦入圍的標(biāo)準(zhǔn)和方法;隨機(jī)抽取入圍的地點(diǎn)、方式、時(shí)間等內(nèi)容;

(四)資格審查申請文件格式;

(五)項(xiàng)目建設(shè)概況。

資格審查文件中投標(biāo)人的資格條件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)公告或資格審查公告相一致。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置合格投標(biāo)人的資格條件,不得將工程獲獎情況、企業(yè)管理體系認(rèn)證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)情況等設(shè)置為合格投標(biāo)人的資格條件,不得設(shè)置其他排斥潛在投標(biāo)人條款。

第九條 ?適用開標(biāo)前資格審查的招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定入圍投標(biāo)人產(chǎn)生辦法及投標(biāo)人數(shù)量,并在資格審查文件中予以載明。

入圍投標(biāo)人從合格投標(biāo)人中產(chǎn)生。通過評審的合格投標(biāo)人數(shù)量在9家以下(含9家)時(shí),應(yīng)當(dāng)確定所有合格投標(biāo)人為入圍投標(biāo)人;通過評審的合格投標(biāo)人數(shù)量超過9家時(shí),應(yīng)當(dāng)采用下列辦法之一確定數(shù)量不少于9家的入圍投標(biāo)人。

(一)確定所有合格投標(biāo)人為入圍投標(biāo)人(此辦法適用于所有工程);

(二)確定評審計(jì)分由高至低排序的合格投標(biāo)人為入圍投標(biāo)人(此辦法適用于二級及以上資質(zhì)施工企業(yè)才能承擔(dān)的工程,或工程復(fù)雜、技術(shù)難度大和專業(yè)性較強(qiáng)的工程);

(三)從所有合格投標(biāo)人中隨機(jī)抽取入圍投標(biāo)人(此辦法適用于具有通用技術(shù)的一般性工程);

(四)按評審計(jì)分從高至低排序由資格審查委員會推薦數(shù)量不超過5家的合格投標(biāo)人直接入圍;其他的入圍投標(biāo)人由招標(biāo)人從其余的合格投標(biāo)人中隨機(jī)抽取產(chǎn)生(此辦法適用于所有工程)。

對合格投標(biāo)人進(jìn)行評審計(jì)分應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表《評審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定采取集體評議方式;計(jì)分相同時(shí)由資格審查委員會通過表決決定排序。

第十條 ?招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格審查文件中要求投標(biāo)人提交的資格審查申請文件包括以下內(nèi)容:

(一)資格審查申請函;

(二)法定代表人身份證明(附身份證的復(fù)印件)或授權(quán)委托書(附委托代理人身份證的復(fù)印件和法定代表人身份證明);

(三)聯(lián)合體協(xié)議書(協(xié)議書由委托代理人簽字的,應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書);

(四)投標(biāo)人基本情況表;

(五)近年財(cái)務(wù)狀況表;

(六)近年的類似項(xiàng)目情況表(以提交資格審查申請文件截止時(shí)間前36個(gè)月內(nèi)竣工驗(yàn)收的工程為有效,附合同協(xié)議書和竣工驗(yàn)收備案登記表復(fù)印件);

(七)正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表(附合同協(xié)議書或者中標(biāo)通知書復(fù)印件);

(八)近年發(fā)生的訴訟和仲裁情況表(時(shí)間以提交資格審查申請文件截止時(shí)間前36個(gè)月為準(zhǔn),訴訟和仲裁情況僅限于認(rèn)定投標(biāo)人有違法行為的,且與履行施工承包合同有關(guān)的案件,不包括調(diào)解結(jié)案以及未裁決的仲裁或未終審判決的訴訟);

(九)其他材料

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書的復(fù)印件;擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書、B類安全生產(chǎn)考核合格證書的復(fù)印件;擬任技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書復(fù)印件;

2.?dāng)M任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷和類似項(xiàng)目經(jīng)歷(附項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件復(fù)印件);

3.?dāng)M投入項(xiàng)目管理人員配備情況;

3.?dāng)M投入主要施工機(jī)械設(shè)備情況;

4.企業(yè)通過相關(guān)認(rèn)證的情況(附有關(guān)證明文件復(fù)印件);企業(yè)信用情況(附有關(guān)證明文件復(fù)印件);

5.企業(yè)及擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所承擔(dān)工程獲獎情況(以提交資格審查申請文件截止時(shí)間前36個(gè)月內(nèi)每年獲獎的公布文件為準(zhǔn);擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所承擔(dān)工程為其在其他項(xiàng)目中以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職務(wù)承擔(dān)的工程,附有效加分的證明文件復(fù)印件);

6.企業(yè)及擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全質(zhì)量考評不合格情況。(省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度考評不合格企業(yè)以提交資格審查申請文件截止時(shí)間前發(fā)布的360天內(nèi)記錄為準(zhǔn),省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化季度考評不合格項(xiàng)目以提交資格審查申請文件截止時(shí)間前發(fā)布的90天內(nèi)記錄為準(zhǔn),附有關(guān)證明文件和資料復(fù)印件);

7.不良行為記錄發(fā)生情況。(其中企業(yè)以提交資格審查申請文件截止時(shí)間前發(fā)布的180天內(nèi)記錄為準(zhǔn),附有關(guān)文件或資料復(fù)印件;擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以提交資格審查申請文件截止時(shí)間前發(fā)布的720天內(nèi)記錄為準(zhǔn),附有關(guān)證明文件和資料復(fù)印件);

8.承諾書(投標(biāo)申請書保證其提供相關(guān)信息真實(shí)和準(zhǔn)確,并愿意承擔(dān)其就此弄虛作假所引起的一切后果)。

第十一條??招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,按照下列條件和標(biāo)準(zhǔn),在資格審查文件中確定合格投標(biāo)人的資格條件:

(一)具有獨(dú)立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,營業(yè)執(zhí)照處于有效期;

(二)依法取得企業(yè)資質(zhì),資質(zhì)類別、等級達(dá)到有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn);擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法取得注冊執(zhí)業(yè)資格,資格類別、等級達(dá)到有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)業(yè)資格注冊單位與投標(biāo)人一致;

(三)企業(yè)依法取得《安全生產(chǎn)許可證》;擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法取得B類安全生產(chǎn)考核合格證,證書注明單位與投標(biāo)人一致;

(四)企業(yè)沒有被有權(quán)機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷資質(zhì)、責(zé)令停業(yè)、暫扣安全生產(chǎn)許可證、暫?;蛉∠稑?biāo)資格、以及財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié);擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒有處于被有權(quán)機(jī)關(guān)吊銷注冊執(zhí)業(yè)資格、停止執(zhí)業(yè)、收回B類安全生產(chǎn)考核合格證、取消投標(biāo)資格;項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人在建工程情況按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

(五)以聯(lián)合體形式申請投標(biāo)的,聯(lián)合體各方均為符合有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的獨(dú)立法人,聯(lián)合體各方的資質(zhì)以及擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊執(zhí)業(yè)資格達(dá)到有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn),并附有各方法定代表人簽署并加蓋各方法人公章的聯(lián)合體協(xié)議書;

(六)不屬于與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人;不屬于單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位;

(七)不屬于在本招標(biāo)項(xiàng)目或本招標(biāo)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段為項(xiàng)目業(yè)主或本招標(biāo)人提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人(設(shè)計(jì)、施工合并招標(biāo)的專業(yè)工程除外);

(八)不屬于已被聘用或?qū)⒈黄赣脼楸菊袠?biāo)項(xiàng)目提供工程項(xiàng)目管理(勘察設(shè)計(jì)及咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、代建工程驗(yàn)收及試車管理等)的任何法人;

(九)按照資格審查文件的要求和規(guī)定如實(shí)反映和提供有關(guān)情況、文件、證明等資料,資格審查申請文件中對評審結(jié)果有影響的內(nèi)容齊全且沒有失實(shí)或者弄虛作假;

(十)符合法律、法規(guī)和資格審查文件規(guī)定的其他條件。

第十二條?招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,要求投標(biāo)人提供類似工程業(yè)績情況。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供的類似工程業(yè)績,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

(一)用于資格要求的類似工程業(yè)績原則上不超過招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)的50%(四舍五入取整數(shù),下同);

(二)用于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審、信譽(yù)評審的類似工程業(yè)績原則上為招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)的70%。

招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo),應(yīng)當(dāng)按照以下要求設(shè)定:

(一)房屋建筑工程招標(biāo)項(xiàng)目采用層數(shù)、高度、建筑面積、結(jié)構(gòu)、跨度、單項(xiàng)合同額等指標(biāo)中的1-2項(xiàng);

(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)項(xiàng)目采用道路長度或面積、橋梁面積或跨度或結(jié)構(gòu)、管道直徑或壓力、隧道和地下交通工程斷面面積、供水能力、污水垃圾處理能力以及單項(xiàng)合同額等指標(biāo)中的1-2項(xiàng)。

第十三條??投標(biāo)人采取下列方式通過了資格審查,被確定為合格投標(biāo)人或入圍投標(biāo)人的,應(yīng)當(dāng)視為弄虛作假,取消其相應(yīng)資格,并在資格審查文件中予以載明。

(一)在資格審查申請文件中沒有按照資格審查文件的要求和規(guī)定如實(shí)反映和提供有關(guān)許可證件、業(yè)績、信用狀況等資料,對入圍結(jié)果有實(shí)質(zhì)性影響且對其有利的;

(二)所提供的許可證件、業(yè)績、信用狀況等資料與經(jīng)查實(shí)的事實(shí)不符,對入圍結(jié)果有實(shí)質(zhì)性影響且對其有利的。

第十四條 ?實(shí)行開標(biāo)前資格審查的招標(biāo)項(xiàng)目,由資格審查委員會在資格審查會上檢查資格審查申請文件的密封情況,由工作人員當(dāng)場啟封;在對投標(biāo)人進(jìn)行評審的過程中,資格審查委員會可以要求投標(biāo)人對資格審查申請文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清,對其認(rèn)為重要的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),并對澄清和核實(shí)工作作出書面記錄。

第十五條 ?資格審查委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律:

(一)資格審查委員會成員有下述規(guī)定情形之一的,應(yīng)主動提出回避:

1.系投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人或者擬任本招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的近親屬;從政府評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的評標(biāo)專家屬招標(biāo)人或其上級主管部門或其下屬單位的人員;

2.相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門或其監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員;

3.與投標(biāo)人存在利益關(guān)系,可能影響公正評審的人員。

(二)評審開始后,應(yīng)當(dāng)關(guān)閉一切通訊設(shè)備;評審過程中,應(yīng)當(dāng)客觀公正,不得發(fā)表偏離資格審查辦法作出的傾向性、誘導(dǎo)性意見,不得對其他成員的評審意見施加影響;

(三)自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違法情況,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映;

(四)資格審查結(jié)果通知書發(fā)出之前,不得與本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人私下接觸,不得向外界透露本招標(biāo)項(xiàng)目的資格審查及其相關(guān)情況;

(五)不得收受投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處。

第十六條??在資格審查中,資格審查委員會成員因存在回避事由、健康等原因不能繼續(xù)評審,或者擅離職守的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。

資格審查委員會成員更換后,退出審查的資格審查委員會成員已完成的審查行為無效。由招標(biāo)人根據(jù)相關(guān)規(guī)定按原資格審查委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行審查。

第十七條??資格審查活動結(jié)束后,資格審查委員會應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)人提交書面審查報(bào)告。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格審查報(bào)告按規(guī)定報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。審查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)基本情況和數(shù)據(jù)表;

(二)審查委員會成員名單;

(三)不能通過資格審查的情況說明;

(四)審查標(biāo)準(zhǔn)、方法或者審查因素一覽表;

(五)審查結(jié)果匯總表;

(六)入圍投標(biāo)人名單;

(七)澄清、說明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。

資格審查報(bào)告由資格審查委員會全體成員簽字。對評審結(jié)論持有異議的資格審查委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。資格審查委員會成員拒絕在資格審查報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評審結(jié)論,資格審查委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。

第十八條??開標(biāo)前資格審查完成后,招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)向投標(biāo)人發(fā)出資格審查結(jié)果通知書,資格審查結(jié)果通知書應(yīng)當(dāng)告知投標(biāo)人是否入圍及向入圍投標(biāo)人確認(rèn)開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)。

第十九條 ?潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格審查文件有異議的,應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議。招標(biāo)人無正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)異議的,投標(biāo)人或利害關(guān)系人可向行政監(jiān)督部門投訴。

對實(shí)行開標(biāo)前資格審查的工程,招標(biāo)人和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門未對異議或投訴作出答復(fù)的,不得進(jìn)行開標(biāo)活動。

第二十條 ?工程投標(biāo)活動的授權(quán)委托人一般為擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人。省外企業(yè)在我省參與工程投標(biāo)的,應(yīng)按《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(湘建建〔2015〕190號)辦理相關(guān)入湘事宜。

第二十一條 ?在本省境內(nèi)超高層、地鐵等項(xiàng)目投標(biāo)中,鼓勵(lì)省外有業(yè)績的企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)以聯(lián)合體形式申請投標(biāo)。省重點(diǎn)工程項(xiàng)目和省內(nèi)全部使用國有資金或國有投資為主的大型工程項(xiàng)目的招標(biāo),必須有列入“湖南省優(yōu)選承包商名錄”的省內(nèi)優(yōu)勢骨干企業(yè)參加。

第二十二條?全部使用非國有資金或不以國有資金投資為主的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動,可參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條??本辦法由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

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